点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:玛雅彩票官网平台|互动百科
首页>文化频道>要闻>正文

玛雅彩票官网平台|互动百科

来源:玛雅彩票代理2020-12-10 17:48

  

玛雅彩票官网平台

重视数据产权制度设计 加快建设数字中国******

  作者:唐树源(上海杉达学院法学系教师、数字商务研究中心副主任)

  党的二十大报告指出,要加快建设网络强国、数字中国。数据作为新型生产要素,对于数字中国的建设具有基础性价值。2022年12月,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《意见》),对数据产权、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度及数据要素治理制度作出部署。数据作为新型生产要素,对于整个数字经济的发展都有着关键性价值,厘清数据产权制度是构建数据基础制度的基础性工作。

  数据产权制度的关键性问题

  要素市场运行的前提是产权配置清晰,产权不清的数据资源必然会限制数据市场的流通和交易。有关数据产权问题,早在2017年,习近平总书记就强调“要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善数据产权保护制度”。有关数据产权的讨论,需要关注如下几点关键性问题:

  第一,有关数据产权的立法规定散见于各地政策性文件中,国家层面尚无统一的立法规定。特别是在2021年之后,各地有关数据要素的政策性文件出台较多,而数据产权的内容主要分散在各类文件中,各地的规定也有所不同。主要存在各地政府“自我赋权”“模糊处理”“规定不全面”等问题,这也就促使此次《意见》的出台,明确了数据产权制度的重要性,对理论界和实务界都有着定分止争的作用。接下来从国家层面制定数据产权相关的统一性规定已经非常必要,尤其是在《意见》的指引下细化数据确权的制度性内容是当务之急。

  第二,数据确权不应只有所有权的确立,而应当构建符合数据独特属性的权属体系。当前国内外研究数据产权主要局限在所有权的问题上,这将不利于数据要素的市场运营和交易。数据具有有限排他、可分割、动态调整和技术依赖的独特属性,不能等同于石油等自然资源的确权思路,更不应当停留在所有权的层面。因而此次《意见》提出的数据确权治理路径是“三权分置”的数据产权运行机制,充分考虑到了数据的独特价值,更好地平衡了数据权属与市场应用发展。

  第三,构建数据分类分级确权授权使用机制。《意见》提出要“探索建立数据产权制度”,其中包括“建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度”,说明数据产权不能“一刀切”。从分类上看,数据可以分为公共数据、企业数据和个人数据,每一类数据相关联的主体和内容都是不同的。如公共数据的主体涉及面更广,不同阶段会有不同的参与主体,权属的确立就更难,但公共数据的开放又更为重要,所以平衡两者之间关系的难题就摆在了决策者面前。同时,各类数据的授权机制同样重要并有所不同,这无疑增加了数据产权制度的复杂性。平衡好数据各类权利保护并兼顾效率最大的结果是数据产权运营的重要追求。

  构建“三权分置”的数据产权运行机制

  《意见》提出“建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权‘三权分置’的数据产权制度框架”,这是接下来数据产权确立的核心内容。对于此项较新的治理机制,需要注意理解如下问题:

  一方面,“数据资源持有权”是基于数据所有权特殊性的分离权利。所有权、持有权、经营权、使用权、占有权等都是产权体系中重要的构成,持有权不同于使用权和经营权,更加突出对数据资源的掌控,是脱离于所有权的分离权利。之所以设立“数据资源持有权”,本质上也是因为数据资源所有权的不确定性。

  另一方面,数据“三权”的分工和定位是不同的。 “数据资源持有权”是对于数据资源的掌控权利,如个人对个人所有的数据持有权,公司对公司所有数据的持有权,公共管理部门对公共管理服务中产生数据的持有权。“数据加工使用权”是对于数据的加工处理活动的使用权利,持有并不代表着有权对数据进行加工处理,在数据授权加工中尤为明显,因而使用权所涉及到的主体就更为多元。“数据产品经营权”是对于数据产品的经营性权利,数据从一开始的资源形态,经过加工处理,最后形成为数据产品,可以经营并产生收益。随着数据交易市场的快速发展,未来各类数据产品会更加多样和丰富,这也容易引发市场竞争的垄断和不公平性,因而更加公平、开放的数据产权运行机制是十分必要的。

  建立数据产权制度需要同步解决的问题

  当数据不确权,就会限制数据的流通交易,而当数据产权机制确立后,随着数据广泛流通使用,势必会遇到其他方面的各类问题,如各方权益保护、安全、合规等方面的难点问题,需要重点对以下几个方面加以关注:

  第一,健全数据要素权益保护制度。数据相关的权益保护主要包括数据财产权益和人格权益的保护。针对不同类型的数据保护内容是不一样的,如个人数据重点在于隐私保护与个人信息保护,企业数据的重点在于商业秘密与知识产权保护,公共数据较为复杂,可能同时包含个人数据和企业数据的内容。随着数据交易运营的快速发展,多方主体参与会使得各方权益保护更为重要。同时,数据也会经历动态发展的过程,针对不同时期的数据权益保护也不尽相同,实践中需要更加细化不同流程和阶段,并进行分类分级保护。

  第二,重视数据全流程合规能够更好保护数据产权。数据产权制度的确立本质上就是从根源上划清各方主体的数据权益,确保数据运行的合规。此次《意见》指出要“建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度”“完善数据全流程合规与监管规则体系”“ 统筹构建规范高效的数据交易场所”。当前,数据合规已经逐步被重视并引入企业实践中,此后的数据合规需要结合“三权分置”的数据产权运行机制全面梳理并总结,明确各方权利和责任。以数据合规为契机,全面开展数据产权保护工作是较好的切入点,有助于建立起公平、经济的数据要素流通和交易环境。

  第三,安全是数据全流程的底线原则,数据产权制度也需要动态调整,适应数据市场的发展。此次《意见》指出要“统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,强化数据安全保障体系建设,把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程,划定监管底线和红线。”数据产权制度本质上是根据数据独特产权属性而创立的,当数据要素市场需要更合适的产权制度的时候,当前的数据产权制度进行不断调整也是必然的。这当中首要保障的就是安全底线,安全体现在数据权属、内容、技术、载体等层面,也贯穿于数据交易、授权、加工、开放、共享等全过程。有了安全的保障,使得数据产权制度更加坚固,数据要素的市场活力方能够充分释放。

美媒曝光美军蓄意隐瞒枉杀阿富汗平民******

  2021年8月29日,美军在阿富汗首都喀布尔实施无人机袭击,造成当地10名平民死亡。事发后19天,美军才正式承认空袭导致平民死亡。近日,美国《纽约时报》报道说,根据其获取的美国中央司令部关于这起空袭的调查报告,美军高层在空袭后几小时内就已确认发生枉杀平民事件,却蓄意隐瞒真相。

  这份长66页、部分信息被隐去的报告显示,8月29日的空袭发生后不到20分钟,多名美军官员和参与空袭的人员便得知袭击可能造成了平民伤亡。袭击发生后不到3小时,分析人员在逐帧查看空袭录像后判断,有至少3名儿童在空袭中丧生。

  然而,直到当年9月1日,美军参谋长联席会议主席马克·米利还坚称,这次空袭是“正义的”。之后一段时间内,尽管关于这次空袭误杀平民的报道越来越多,五角大楼仍然坚称空袭打死的是与极端组织有关的人员。直到同年9月17日,美国中央司令部司令麦肯齐终于承认,美军当时袭击的汽车及死难者都不太可能与极端组织有关联,也不会对美军构成直接威胁。此次袭击是一个“悲剧性错误”。更令人发指的是,美国国防部在这起空袭调查工作结束后宣布,并不会惩罚相关人员。

  美国入侵阿富汗20年给阿富汗带来巨大灾难。美国布朗大学“战争代价”项目研究指出,有超过17.4万人直接死于阿富汗战争。联合国难民署的统计显示,持续近20年的阿富汗战争造成260万阿富汗人逃往国外,350万人流离失所。

  (文图:赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
阅读剩余全文(

相关阅读

视觉焦点

  • 艾莲娜公主第1季多练习多熟悉就能做到公主排除万难蜕变女王

  • 江苏查获近万双名牌运动鞋

独家策划

推荐阅读
玛雅彩票官方网站 谈恋爱太累,一个人太寂寞
2024-08-12
玛雅彩票注册网袁立晒怀抱宝宝照片引猜测
2024-03-20
玛雅彩票登录2019年中国北京世界园艺博览会开幕
2024-09-12
玛雅彩票手机版搜狗发布2019年Q1财报:收入超17亿元,AI驱动业务发展新机遇
2024-06-04
玛雅彩票app 上万果粉借官微投诉 苹果售后服务遭质疑
2023-12-29
玛雅彩票客户端央行发行2019年版第五套人民币 票面更鲜亮
2024-06-05
玛雅彩票计划群更新至18集创业时代黄轩杨颖还原热血创业史嘉宾:黄轩 Angelababy 周一围
2024-10-31
玛雅彩票开奖结果 范冰冰回应"黑粉抨击"
2024-06-07
玛雅彩票手机版APP饮食应少糖多酸,保护血管效果明显
2024-03-04
玛雅彩票app下载驻乌克兰大使馆提醒中国公民关注科兴灭活疫苗加强针接种工作
2024-07-09
玛雅彩票官方《怪物猎人:世界》恐暴龙MOD
2024-01-10
玛雅彩票充值货通天下 产地数字化加速进行时
2024-02-15
玛雅彩票开户中国首个星际争霸2冠军逝世
2024-06-13
玛雅彩票下载app 敬请关注新浪教育公益联盟
2024-06-07
玛雅彩票赔率章子怡被曝怀二胎 预定月子中心
2024-02-14
玛雅彩票必赚方案姚晨穿亮片装展御姐范 露招牌大笑
2024-08-31
玛雅彩票软件全国扫黄打非办公安部联合挂牌督办涉黄大案
2024-10-18
玛雅彩票登录 造车新势力再迎新玩家:首钢注资9.5亿元进军新能源
2024-07-09
玛雅彩票攻略 主动退出还是被迫离开?亚马逊中国官网出现“意外错误”
2024-03-28
玛雅彩票规则百度VS头条交战史:老将为王还是后来者居上?
2024-06-09
玛雅彩票官网网址【山东】推进1400个重点项目 新旧动能转换优选项目占半
2024-04-16
玛雅彩票计划男子误信黄牛坐错大巴 拉拽司机方向盘致车辆失控
2024-01-10
玛雅彩票交流群一个很有本事的人:曹操
2024-03-24
玛雅彩票玩法从六方面看决定持股过节
2024-01-10
加载更多
玛雅彩票地图